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【河北省2022年度＂法治三个十＂】扎根基层为民解纷的法庭庭长——十大法治人物提名 张庆伟
时间：2023-05-25 11:35:07 来源:河北高院网 作者：许世新 点击数：1157
有这么一群人，他们为公众利益不懈奔波，他们为公平正义执着坚守，他们是美好生活的守护者，更是法治中国建设的重要力量。你或许并不知道他们的姓名，也未曾见过他们的模样，但是却能在生活的每一处角落感受到他们的存在。他们让法治信念薪火相传，让法治精神落地生根。
在司法办案实践中，他坚持依法办案、公正办案，坚决维护人民群众的合法权益，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到看得见摸得着的公平正义，努力提高司法公信力和群众满意度，实现政治效果、社会效果和法律效果的有机统一。自2009年他被任命为代理审判员开始，至今已审结的各类民商事案件累计3000多件。尤其是立案登记制改革以来，受理案件大幅增加。面对高强度的案件审判，他勇挑重担、不辱使命，向党和人民交上了满意答卷。二十几年来，他用自己的辛苦付出不断提高群众的幸福指数，所审结案件无违法、违纪、超审限、缠诉上访等现象发生，在群众中树立了好口碑。对经手最多的家事纠纷、邻里纠纷，他始终坚持调解优先原则，力争把纠纷化解在诉前、庭前，积极为群众破解难点和痛点。
在2019年5月5日，他曾受理了申请人李某某与被申请人王某某的财产损害赔偿案件，看完案卷后，他发现该矛盾双方系同村，李某某曾因养殖在承包地里建设养殖大棚后闲置，用于存放农业生产资料，王某某因燎荒不慎引燃该养殖大棚引发纠纷。在与双方联系后，了解到双方曾就赔偿问题协商过，但差距太大，受害方因为王某某没有及时、主动道歉，且王某只答应赔偿10000元缺乏诚意，遂向法院提出诉讼要索赔10万元。他通过所在村调解员耐心细致地对双方调解，最后该案件以28000元的赔偿款达成调解协议，被告及时履行到位。
他经手的案件，每年都有三成类似案件被他调解成功。
张庆伟认为，法律不是万能的，更需要用心去填补情和理的空白和缺憾。他曾办理了一桩“案中案”。辖区内的陆某，找到村里要好的两户人家为其担保，从邮政储蓄乐亭支行贷款15万元。天有不测风云，陆某还有7.8万元贷款没有还上，不幸遭车祸死亡。陆某生前家庭是后组合的，他和前妻留下一个女儿，后妻来时又带来一个年幼的儿子，陆某的父亲仍健在。一家人因继承陆某遗产发生纠纷诉至法院。面对一起案中案、疑难案，他没有按照常规审理该案，而是将两个案件综合办理。他首先来到陆家，详细了解陆某生前的财产情况。当得知陆某在京唐港一车队有一辆欧曼翻斗车，立即赶到车队调查，并查封了翻斗车。接着又将陆某的继承人叫到法庭，依据事实和法律向陆某的继承人释明：陆某的遗产应当先偿还债务，然后才能依法继承。经过耐心疏导，陆某的继承人对继承的遗产达成一致意见，对陆某遗产进行了分割，并答应将翻斗车卖掉用于偿还债务。但是，在处理变卖翻斗车、办理过户手续时，却又遇波折，不仅遇到了车队的阻力，恰逢此时陆某的继子因盗窃被刑事拘留节外生枝。为减轻当事人的经济损失，尽快结案，他不知跑了多少路，与公安协调，与车队沟通，最终将车卖掉。他主持调解，从车款中拿出7.8万元偿还贷款，剩余车款由陆某的继承人合理处分，对此结果涉事各方均满意。
这样矛盾复杂关系交叉的，他统筹协调，仅用一个多星期的时间，就成功破解，实现情法交融，达到了“案结事了人和”良好效果。
情系人民至上
张庆伟始终坚持人民至上，把非讼纠纷化解挺在前面、扛在肩上，通过信息化手段，将矛盾产生的“前端”与纠纷解决的“后端”互联互通，强化诉讼与非诉讼实质性对接，释放最大司法善意，积极引导当事人选择非诉讼方式解决纠纷，积极打造“人民调解/支付令/公证/仲裁+司法”有机衔接的多元化解纷模式，让人民群众感受到了触手可及、快捷便利的司法服务。
他积极与所辖乡镇配合协作，讲究方法，耐心细致调解，尽最大努力解纷止争，积极参与辖区人民调解、行政调解化解群众矛盾纠纷。他还充分应用“冀时调”平台，开展在线解纷模式。截至目前，累计调解非诉讼纠纷2000多件，其中化解信访案件200多件，避免诉讼案件1000多件，指导创建无讼村40多个，让群众大大小小纠纷在家门口得以平息，实现了辖区矛盾纠纷不上交、不外溢。
他积极响应乐亭县委“社区吹哨、部门报到”号召，深入社区“双报到”，开展社会实践活动，利用双休日参加义务劳动和司法志愿服务活动15次，并用现场或电话随时接受群众咨询。通过社会实践活动锤炼党性修养，续写“铁肩担道义”新篇章。他还积极响应院党组号召，积极按要求按规定深入社区参加义务执勤、消毒防疫，始终战斗在最前沿，为生命站岗，为健康值守。疫情期间，按规定不能和当事人直接面对面开展工作，他积极利用信息化网络办案150多件，包括网上送达、网上质证、网上阅卷 、网上调解、网上开庭等，带领团队实现了疫情防控和承办案件两不误。
疫情期间他曾办理一个特殊案件。当事人李某与其母亲吴某某均为智力障碍人士，李父突发疾病去世，家里仅有的存款均存在李父名下，李某某去世后，其生前存款无法从银行取出，生活顿失依靠。张庆伟接手此案后，了解到死者生前在邮政银行、中国银行、建设银行、信用社等多家银行有存款。面对新冠疫情高发的严峻形势，面对当事人的急切心情，他和他的助理没有退缩，而是急群众之所急，盼群众之所盼，克服困难前往多家银行进行查询调证，查明她们作为继承人总共有银行存款数额共计64700余元。经过积极协调、悉心协商，与该母女所在村联系确定她们的法定监护人，并与其监护人吴某达成约定，由吴某负责取出上述存款代管，照料两人生活。使此事快速圆满解决，监护人和干部群众深受感动，纷纷点赞，赠送了一面“爱民助残办实事，人民法官风格高”锦旗。群众的满意是对他们的工作最大的肯定，也让他们深受鼓舞。
法润百姓心田
为让农民朋友少跑路、少花钱，在最短的时间内化解纠纷，张庆伟尝试性探索各种便民、为民措施，如发放便民诉讼卡，开通“巡回办案直通车”、建立巡回办案点、设置自助打印复印设备，让人民群众切身感受到了司法温度和速度。为弘扬社会主义核心价值观，便利人民群众诉讼，他们积极开展巡回审判工作，举行以案释法宣传活动，累计开展巡回审判150多场次，举行普法宣传活动200多次，方便群众诉讼，弘扬社会正气，取得良好的社会效果。他还制定了一套案件回访流程，对赡养案件、邻里纠纷案件、婚姻调解和撤诉案件进行回访，在结案后双方关系的恢复期主动找双方当事人座谈，帮助当事人彻底消除内心纠结，以防止当事人思想反复，并积极敦促当事人主动履行义务。
2020年8月，他办理了一起赡养案件，该案原告是一位古稀老人，因疾病已不能自理，并于2019年12月入住养老公寓，两儿子对赡养老人发生争执，老人无奈将两儿子均告上法庭要求给付赡养费并支付医疗费用。张庆伟考虑到这个案件的社会效果和教育效果，决定到该村开展巡回审判，并和助理、书记员悉心准备，通过联系该村村干部，积极组织村民进行旁听，审判当日近200名群众前来旁听，在庭前向村民发放诉讼小册子、扫黑除恶宣传单等宣传材料，积极向旁听群众普法宣传。经过两个小时的庭审，对当事人耐心劝导，向其讲述“百善孝为先”的中华传统美德，宣讲赡养老人的相关法律规定。两个儿子认识到自己以往的错误，当庭承诺积极给付医疗费用，并约定按月依次轮流赡养老人，但因两兄弟之间存在矛盾，最终未能达成调解协议，为更好的保障老人的权益，他对该案当庭宣判，并于两天内送达判决书。这个庭审全过程完整透明地展示在群众面前，使司法更加透明、更具有公信力，达到了“审理一案，教育一片”的良好社会效果，也提高了人民群众满意度。
筑牢廉洁防线
张庆伟积极与辖区的人大代表加强联系，自觉接受人大监督。定期主动与人大代表座谈交流，听取意见建议。对于个别典型、特殊案件邀请人大代表参与调解，并邀请人民陪审员参与庭审。
他抓住警示教育和法院队伍教育整顿有利契机，始终坚持底线思维、问题导向原则，深刻检视自身问题，明确努力方向和整改举措，高标准严要求落实整改。
正人先正己，做事先做人。张庆伟在审判岗位上，认真履行着一名人民法官的神圣职责，无怨无悔，不为名所诱，不为利所惑，对每一起案件，都力求做到事实清楚，证据确实充分，判决结果公正。他能够在纷繁复杂的社会中，始终以“赶考”的警觉，自觉抵御各种诱惑、各种“围猎”，对于某些当事人试图表示感谢的“意思”，他总是予以谢绝，塑造忠诚廉洁公正的良好形象。参加工作以来，他从没有违法违纪现象。
勇立潮头开新篇，奋楫扬帆启新程。张庆伟始终牢记人民重托，出手必出色、完成必完美，以敬业拼搏的精神，在工作中锚定新目标，聚焦社会热点，回应群众呼声，坚持为党旗添彩、为法徽争光，在促进司法事业高质量发展中不懈努力、无私贡献。
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